I. Allgemeiner Regelungsgegenstand und -zweck

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Strenges Tätigkeitsortsprinzip. Art. 17 verfolgt das Ziel, dass Einkünfte von international tätigen Künstlern und Sportlern, die diese aus ihrer persönlich ausgeübten Tätigkeit erzielen, unabhängig von der Dauer des Aufenthalts im Tätigkeitsstaat, in diesem zu versteuern sind. Art. 17 setzt daher voraus, dass der Künstler oder Sportler in einem Vertragsstaat ansässig ist und im „anderen Staat“ (Tätigkeitsstaat) eine tatbestandsmäßige Handlung vollzieht. Art. 17 weist damit der Berufsgruppe der Künstler und Sportler eine Sonderstellung zu. Kämen für diese Berufsgruppe die allgemeinen Regeln des OECD-MA zur Anwendung (183-Tage-Regelung bei nicht selbstständigen Tätigen, Betriebsstättenprinzip bei selbstständig Tätigen und Gewerbetreibenden), könnte der Tätigkeitsstaat die Einkünfte auslandsansässiger Künstler und Sportler aufgrund der kurzen Aufenthaltsdauer und der gewöhnlich fehlenden Betriebsstätte im Tätigkeitsstaat regelmäßig nicht besteuern. Die ratio des Art. 17 besteht daher in einer strengen Verwirklichung des Tätigkeitsortsprinzips f...