Zur Problematik der Entsendung von Arbeitnehmern aus Drittstaaten im Rahmen der grenzüberschreitenden Dienstleistungserbringung hat der Europäische Gerichtshof in seinen Urteil vom 21.10.2004, Rs. C-445/03, Kommission der Europäischen Gemeinschaften gegen das Großherzogtum Luxemburg, eine richtungsweisende Entscheidung getroffen, die auch für andere Mitgliedstaaten von Bedeutung ist. Wie in der ASoK-Ausgabe 12/2004 ausführlich erörtert, sehen sich heimische Unternehmen bei der Entsendung von drittstaatsangehörigen Arbeitnehmern nach Deutschland mit einer Vielzahl von Melde- und Nachweispflichten konfrontiert. Als besonders problematisch stellt sich dabei das Erfordernis einer mindestens einjährig durchgehenden Beschäftigung von Drittstaatsangehörigen im Unternehmen dar. Diese Voraussetzung für die Erteilung des sog. "Vander-Elst-Visums" ist in Branchen mit unregelmäßigem Beschäftigungsverlauf nicht oder nur sehr schwer zu erfüllen.