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Möglichkeiten und Grenzen von Regulierungsfolgenabschätzung bei der Rechnungslegungsstandardsetzung
Rechnungslegungsstandards haben potenziell bedeutende ökonomische Konsequenzen und werden dementsprechend kontrovers diskutiert. Die Europäische Union hat damit begonnen, vor der Übernahme neuer Standards in europäisches Recht so genannte effects studies durchzuführen, welche im Vorhinein deren Auswirkungen ermitteln sollen. Jedoch können Effekte von Standards nur im Rahmen des gesamten Rechnungslegungssystems betrachtet werden – vor übertriebenen Erwartungen an die Folgenabschätzung sei gewarnt.
1. Ökonomische Bedeutung der Rechnungslegung
„Als ich im Jahre 1999 die Stelle als Kommissar für den Bereich Binnenmarkt, Steuern und Zollwesen übernahm, ahnte ich noch nicht, wie viel Zeit ich dem Bereich Rechnungslegung und Wirtschaftsprüfung widmen würde. Rechnungslegung galt in dieser Zeit als ein durchaus ‚trockenes’ und langweiliges Thema, das nur einen Kreis von Eingeweihten beschäftigte. Diese Situation hat sich in den letzten Jahren vollständig geändert.” Mit diesen Worten begann das damalige Mitglied der EU-Kommission Frits Bolkestein 2004 eine Rede zum Thema „Die Rolle der EU bei der Rechnungslegung und Prüfung”. Während seiner Amtszeit kam es auf beiden Seiten des Atlantiks zu e...