Die steuerverfahrensrechtliche Umsetzung von Rückforderungsbeschlüssen der EU-Kommission im Fall von unionsrechtswidrigen Beihilfen ist weiterhin umstritten. Der vorliegende Beitrag untersucht die Frage, ob der Rückforderungsbeschluss ein Grundlagenbescheid i.S.v. § 171 Abs. 10 Satz 1 AO ist. Die im Ergebnis zu bejahende Frage führt zu mehr Rechtssicherheit für den Steuerpflichtigen, insbesondere bzgl. der Vorhersehbarkeit der Bestandskraft und des Rechtswegs. Gleichwohl bleiben verschiedene Friktionen zwischen Unionsrecht und deutschem Steuerverfahrensrecht bestehen.

The rules of procedure for the implementation of decisions by the EU Commission concerning the recovery of unlawful state aid in violation of EU law remain controversial. This article examines whether the recovery decision is a basic assessment notice as per Sec. 171 Para. 10 Sent. 1 of the German Fiscal Code („AO“). In conclusion, this question should be affirmed, which leads to more legal certainty for taxpayers, especially regarding the predictability of enforceability and legal recourse. Nevertheless, various procedural frictions between European Union law and German tax procedural law persist.