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SWK 8, 10. März 1999, Seite T 059

Die Vereinbarkeit von Reformvorschlägen zum Einkommensteuertarif

Höhere Absetzbeträge oder Totalreform?

Univ.-Prof. Dr. Stefan Bogner

Die kommende Steuerreform soll den Steuerpflichtigen eine Entlastung bei der Einkommensteuer bringen. Eine Veränderung der zu zahlenden Einkommensteuer ist auf zwei Arten möglich. Man kann erstens die Steuerbemessungsgrundlage ändern und/oder zweitens den Steuertarif.Dieser Aufsatz soll sich mit dem Steuertarif beschäftigen. Hier gibt es eine Reihe von Möglichkeiten, gewünschte (oder nicht gewünschte) Progressionseffekte zu erzielen. Das österreichische Steuersystem wendet in seinem Steuertarif zwei Möglichkeiten an. Zum einen steigt der Steuersatz mit zunehmendem Einkommen an, wodurch höheres Einkommen durchschnittlich stärker besteuert wird. Zum anderen kennt der österreichische Steuertarif Steuerabsetzbeträge, welche die mit den vorstehenden Steuersätzen berechnete Steuer vermindern. Auch Absetzbeträge erhöhen die durchschnittliche Besteuerung mit steigendem Einkommen. Das österreichische Steuersystem verstärkt die Progressionswirkung der zweiten Möglichkeit noch, indem manche Absetzbeträge mit steigendem Einkommen reduziert werden.

In den Reformvorschlägen stechen vor allem zwei Modelle hervor. Das erste hier behandelte Modell sieht höhere Steuerabsetzbeträge mit einer Erweiteru...

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