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SWK 34, 1. Dezember 1998, Seite 181

Steuermodell für Österreich der WT-Kammer

Konzept für ein gerechtes österreichisches Steuersystem

Dr. Johann Bertl, Walter Köglberger, Univ.-Prof. Dr. Herbert Kofler und Dr. Gerhard Lehner

VIII. Einkommensteuer - eine zentrale Steuer im österreichischen Steuersystem

Die Einkommensteuer hat eine zentrale Funktion im österreichischen Steuersystem. Das gilt sowohl für die nicht fiskalischen Aufgaben als Instrument der Wirtschaftspolitik als auch für die fiskalische Funktion. Die Einkommensteuer umfaßt auch die Lohnsteuer und die beiden Kapitalertragsteuern, die ebenfalls im Einkommensteuergesetz geregelt sind. Das Aufkommen aus diesen vier Abgaben betrug 1997 knapp 250 Mrd. S (das sind rund 40% des gesamten Steueraufkommens, das vom Bund eingehoben wird). Die Einkommen- und Lohnsteuer sind jene Abgaben, die am stärksten von den Steuerpflichtigen wahrgenommen werden.

1. Einkommensbegriff

Die bedeutende preußische Steuerreform des Jahres 1891 (Miguel'sche Steuerreform) brachte unter dem Aspekt des hier zugrunde liegenden Leistungsfähigkeitsprinzips die große Wende, die die grundlegende Abkehr von der Quellenertragsbesteuerung und die Hinwendung zu einer synthetischen, wesentliche Elemente der Schanz'schen Reinvermögenszugangstheorie in die Praxis umsetzenden Einkommensteuer einleitete. Diese Reinvermögenszugangstheorie hat sich im Grunde bis heute im Einkommensteuergesetz (§ 2) gehalten.

Allerdings fehlt im Einkommensteuergesetz eine Def...

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