Transparenz – Eine neue Ära im Steuerrecht

I. S. 48Einleitung

Der automatische Informationsaustausch im Finanzbereich hat in den letzten Jahren im Rahmen der Bekämpfung der Steuerhinterziehung sehr stark an Bedeutung gewonnen. Die Globalisierung und die Liberalisierung der Finanzmärkte sowie ein in einigen Staaten lange Zeit sehr strenges Bankgeheimnis machten es Steuersündern leicht, ihr Vermögen auf Konten in anderen Staaten zu lagern und damit vor der Steuerpflicht im eigenen Land zu verstecken. Die Enthüllungen von Whistleblowern im UBS-Fall ließen das Ausmaß der Steuerhinterziehung erahnen und führten dazu, dass die USA ihre Anstrengungen, Zugriff auf diese Daten zu erhalten, erhöhten. Eine der ergriffenen Maßnahmen war die Einführung von FATCA, einer unilateralen Maßnahme der USA, die ausländische Finanzinstitute zur Datensammlung und Weitergabe an die US-Steuerbehörden verpflichtet. Nach Kritik an der einseitigen Verpflichtung ausländischer Finanzinstitute mit dem Druckmittel der Strafsteuerbelastung durch die USA wurden zur Umsetzung von FATCA zwei verschiedene Musterabkommen entwickelt, von denen das Modell 1 in einer Variante Modell 1A einen automatischen Informationsaustausch auf Gegenseitigkeit vorsieht. Dieses Abkomm...