Die Sparzinsenrichtlinie

S. 5Vorwort

Die fortschreitende Standardisierung von Finanzprodukten und die Möglichkeiten, über die Infrastrukturen der Banken und des Internet Kapitalveranlagungen global und rund um die Uhr vornehmen zu können, hat dazu geführt, dass zunehmend auch private Anleger diese Möglichkeiten nutzen und Kapital im Inland wie im Ausland veranlagen. Die Motivation für eine Veranlagung in ausländischen Kapitalmärkten liegt zum Teil in höheren Renditeerwartungen, zum Teil aber auch in der Möglichkeit – aus Gründen der Renditeoptimierung –, einer Besteuerung der Zinseinkünfte im Wohnsitzstaat zu entgehen. Dies führt in vielen Mitgliedstaaten zu Steuerausfällen und zu Wettbewerbsverzerrungen, die vielfältige Diskussionen über die effektive Sicherung der Besteuerung von Kapitaleinkünften ausgelöst haben.

Die Bekämpfung von Betrug und Steuerhinterziehung war stets eines der vorrangigen Ziele der Gemeinschaft. Die Europäische Union verstärkte schon früh die Zusammenarbeit zwischen den Steuerverwaltungen der Mitgliedstaaten und den Informationsaustausch zur korrekten Veranlagung der Einkommensteuer durch die AmtshilfeRL. Diese erwies sich allerdings – wie auch der zwischenstaatliche Informationsaustausc...