Per April dieses Jahres waren die Emissionszertifikate für das erste Jahr der Handelsperiode II an das BMLFUWzu übermitteln. Aufgrund der deutlich reduzierten Zuteilungsmenge im Vergleich zur Handelsperiode I standen viele Unternehmen erstmals vor dem Problem, mehr CO₂ ausgestoßen zu haben, als ihnen Gratiszertifikate zugeteilt wurden, denn die Wirtschaftskrise hat erst in den letzten Kalendermonaten 2008 eingesetzt und konnte die Emissionsmengen der Vormonate nur teilweise kompensieren. Emittenten waren plötzlich mit der Frage konfrontiert, ob sie Zertifikate zukaufen sollen, wann hierfür der richtige Zeitpunkt ist und ob es einen Unterschied macht, gratis zugeteilte oder zugekaufte Zertifikate zur Rückgabe zu verwenden.