§ 19 Abs. 1 a zweiter Unterabsatz UStG 1994 sieht vor, dass bei Bauleistungen, die an einen Unternehmer erbracht werden, der üblicherweise selbst Bauleistungen erbringt, die Steuer für diese Bauleistungen stets vom Leistungsempfänger geschuldet wird. Im Erlass vom 20. August 2002, GZ 09 1901/5-IV/9/02 betreffend Übergang der Steuerschuld in der Bauwirtschaft (SWK-Heft 26/2002, Seite S 704) wurde unter Pkt. 5 angekündigt, in einem eigenen Erlass eine Liste der Unternehmer aufzustellen, die üblicherweise Bauleistungen erbringen. Mit Erlass vom 13. September 2002, GZ 09 1901/7-IV/9/02 wurde eine solche Liste erstellt. Entsprechend einer Anregung im Begutachtungsverfahren bedient sich der Erlass dabei der Systematik der Wirtschaftstätigkeiten - ÖNACE 1995, die von der Statistik Austria herausgegeben wurde (und die ihrerseits auf einer Verordnung der Europäischen Gemeinschaft beruht).