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SWK 15, 20. Mai 2001, Seite S 432

Elektrizitätslieferungen und Umsatzsteuer in einem liberalisierten Markt

Änderungsbedarf infolge fortschreitender Marktliberalisierung

Johann Mühlehner und Leopold Rohrer

Auf Grundlage der Richtlinie 96/92/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom betreffend gemeinsame Vorschriften für den Elektrizitätsbinnenmarkterfolgt in der Europäischen Union eine schrittweise Liberalisierung des Elektrizitätsmarktes.Diese Marktöffnung führt zu einer wesentlichen Zunahme des grenzüberschreitenden Handels zwischen den Mitgliedstaaten. Nach den derzeit geltenden Umsatzsteuerregelungen ist eine ordnungsgemäße und vor allem einfache Besteuerung derartiger grenzüberschreitender Lieferbeziehungen kaum möglich.

1. Die technisch-ökonomischen Besonderheiten der elektrischen Energie

Elektrische Energie kommt in der Natur nicht in nutzbarer Form vor, sondern wird in einem Energieumwandlungsprozess aus Primärenergieträgern, wie z. B. Kohle, Erdöl, Wasserkraft, Erdgas, gewonnen. Zu den grundlegenden Besonderheiten elektrischer Energie zählt die beschränkte Speicherbarkeit. Strom kann unter wirtschaftlichen Bedingungen nur begrenzt und ausschließlich durch Umwandlung in andere Energieformen gespeichert werden. Pumpspeicherkraftwerke bieten dafür eine gewisse Flexibilität.

Auf Grund des nicht materiellen Charakters kann somit elektrische Energie mit größerem wirtschaftlic...

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