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SWK 1, 1. Jänner 2017, Seite 36

Evaluationsbericht zum Horizontal Monitoring

Ergebnisse des fünfjährigen Pilotprojekts

Manfred Elmecker

Eine der zentralen Zielsetzungen in der österreichischen Finanzverwaltung ist die Förderung von Tax Compliance. Im Jahre 2011 wurde das Konzept Horizontal Monitoring (HM) entwickelt und im Rahmen eines Pilotprojekts bis Ende Juni 2016 pilotiert. Projektbegleitend wurde eine Evaluation durchgeführt. Durch die Auswertung bzw den Vergleich von Hard Facts und die Durchführung von Prozess-Workshops mit den HM-Pilotunternehmen sowie von anonymen Online-Befragungen wird die Sichtweise aller Stakeholder umfassend abgebildet. Diese Tätigkeiten wurden durch ein HM-Evaluationsteam durchgeführt, mit der Zielsetzung, HM-Prozessschritte und Aktivitäten hinsichtlich deren Effizienz, Effektivität und Wirkungen zu analysieren. Die kritische Auseinandersetzung mit dem Pilotprojekt erfolgt mit der Absicht, die Auswirkungen von Horizontal Monitoring zu beleuchten.

1. Ausgangslage

Die Prüfungspraxis in der österreichischen Finanzverwaltung stellt sich im Moment vergangenheitsbezogen dar. Der Prüfungszeitraum umfasst die letzten drei veranlagten bzw erklärten Jahre, kann aber im Bedarfsfall unter Beachtung der Verjährungsbestimmungen auch darüber hinaus erweitert bzw auf einen kürzeren Zeitraum beschränkt...

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