Die steueroptimale Familie

S. 103VII. Fazit

Die Familienbegünstigungen des österreichischen Einkommensteuerrechts sind ein Sammelsurium aus Regelungen, die an verschiedenen Punkten der Einkommensteuerberechnung ansetzen oder sich in das Gewand einer Transferleistung kleiden, obwohl sie doch als Bestandteil des Steuersystems zu betrachten sind. Eine einheitliche Linie ist – abgesehen von der generell dominierenden Rolle der Familienbeihilfe – aufgrund ihres quantitativen Umfangs und ihrer Stellung als Voraussetzung für viele anderen Begünstigungen – insgesamt nur schwer erkennbar. Ansatzpunkte für Kritik bieten sich an vielen Enden: Die rechtssystematisch unsaubere Koppelung von EStG und FLAG, der dadurch entstehende komplexe Gleichlauf von Steuerentlastungen und sozialen Transfers oder die Aufteilung von Begünstigungen in viele einzelne Normen, die phasenweise sogar in entgegensetzte Richtungen wirken (wie die Steuerbefreiung für Kinderbetreuungskosten, die deren Geltendmachung als außergewöhnliche Belastungen verhindert) oder relativ komplexe Regelungen für vergleichsweise geringe Effekte vorsehen (wie etwa im Bereich der „Topf“-Sonderausgaben). Auch das Nebeneinander von verschiedenen persönlichen Absetzbeträgen, deren C...