Reverse Charge und befreite Exportumsätze

1. S. 129Einleitung

Das System der Mehrwertsteuer hat sich nicht nur in der Europäischen Union, sondern auch weltweit als ein robustes und wirkungsvolles Instrument der Erhebung einer allgemeinen Verbrauchsteuer erwiesen. Anderen Umsatzsteuersystemen hat die Mehrwertsteuer voraus, dass durch eine fraktionierte Erhebung auch dann zumindest ein Teil der Umsatzsteuer dem Fiskus zukommt, wenn auf der letzten Stufe des Einzelhandels keine Abfuhr an die Finanzbehörden erfolgt. Überdies wird durch den Vorsteuerabzug sichergestellt, dass es zu keiner Kumulation der Umsatzsteuer kommt; somit werden Wettbewerbsverzerrungen vermieden und ein exakter Grenzausgleich ermöglicht.

Gleichzeitig werden aber auch die Schwächen des Systems offenkundig, die im Wesentlichen darin bestehen, dass die Umsatzsteuer auch zwischen Unternehmen jeweils mit dem Preis einer Leistung bezahlt werden muss. Auf diese Weise werden enorme Beträge an Mehrwertsteuer bezahlt, ohne dass wegen des Vorsteuerabzugs eine Belastungswirkung eintritt. Eine solche entsteht nur bei Leistungen an Endverbraucher bzw für solche Personen, die kein Recht auf Vorsteuerabzug haben. Auf diese Weise ergibt sich aber ein großes Potenzial an liquiden...