Umgang mit Naturkatastrophen
1. Aufl. 2018
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S. 1244. Strukturen des kommunalen Naturkatastrophenmanagements: Rechtsgrundlagen, Verfahren, Akteure und Kooperationen
4.1. Umgang mit Naturgefahren als Verbundaufgabe
4.1.1. Sicher im Verbund
Der Umgang mit Naturgefahren ist eine Verbundaufgabe. Es geht also dabei um das Zusammenwirken zahlreicher Akteure aus Staat und Gesellschaft. Die Gemeinden nehmen in diesem Verbund des Naturgefahrenrisikomanagements eine zentrale Rolle ein.
Das Konzept der Verbundaufgabe lässt sich einfach erklären: Zwar ist jeder grundsätzlich für seine persönliche Sicherheit sowie den Schutz seines eigenen Hab und Gutes verantwortlich, Naturkatastrophen überfordern jedoch in vielen Fällen die Kapazität des Einzelnen für Eigenvorsorge und Selbstschutz (siehe Kapitel 2.4.1.). Ebenso ist es in einem intensiv genutzten Lebensraum kaum möglich, individuelle Schutzmaßnahmen so zu treffen, dass dabei sämtliche nachteilige Wirkungen für andere Personen – beispielsweise Überflutungen auf Nachbargrundstücken durch abgeleiteten Oberflächenabfluss – vermieden werden können. Außerdem ist Schutz für eine Mehrheit von Personen fast immer wirtschaftlicher als Einzelschutz. Schutzmaßnahmen im Siedlungsraum können daher idR besser durch g...