Die Grundsteuer auf dem Prüfstand

S. 707. Reformoptionen

7.1. Reform der Bemessungsgrundlage

Der Gesetzgeber hat eine vielfältige Palette an Gestaltungsmöglichkeiten bei einer Reform der Grundsteuer. Er kann sich auf eine Neukonzeption der grundsteuerlichen Bemessungsgrundlage beschränken. Die verschieden ausgestalteten Bemessungsgrundlagen unter Pkt 6. veranschaulichen das weite Feld an möglichen Varianten der Bemessungsgrundlage. Die vorgestellten Modelle sind jedoch nicht als abschließende Aufzählung zu verstehen; weitere Variationen sind möglich. Die Bemessungsgrundlage hat maßgeblichen Einfluss auf die Höhe der Abgabenerträge. Ihr ist daher zentrale Aufmerksamkeit zu schenken. Allerdings ist die Besteuerungsbasis nur ein Faktor im grundsteuerlichen Gesamtgefüge. Das österreichische GrStG besteht in seinen Grundzügen seit vielen Jahrzehnten. Die Besteuerung des Grundbesitzes in Form der Grundsteuer hat sich aus verschiedenen Gründen bewährt. Dieser Umstand darf jedoch nicht zu einer gedanklichen Konservierung der bestehenden Bestimmungen führen. Auch ein funktionierendes System bedarf in gewissen Abständen einer Optimierung. Die langfristig unausweichliche Neugestaltung der Bemessungsgrundlage bietet die Gelegenheit, üb...