VwGH vom 15.04.2016, Ra 2015/02/0236

VwGH vom 15.04.2016, Ra 2015/02/0236

Betreff

Der Verwaltungsgerichtshof hat durch den Vorsitzenden Senatspräsident Dr. Beck sowie den Hofrat Mag. Dr. Köller und die Hofrätin Mag. Dr. Maurer-Kober als Richter, im Beisein der Schriftführerin Mag. Harrer, über die Revision 1. des Z und 2. der V eG., beide in Salzburg und beide vertreten durch die Hosp, Hegen Rechtsanwaltspartnerschaft in 5020 Salzburg, Hellbrunner Straße 9a, gegen das Erkenntnis des Bundesverwaltungsgerichtes vom , Zlen. W204 2003298-1/30E und W204 2007642-1/22E, betreffend Übertretungen des BWG (weitere Partei: Bundesminister für Finanzen, Partei gemäß § 21 Abs. 1 Z 2 VwGG:

Finanzmarktaufsichtsbehörde),

I. zu Recht erkannt:

Spruch

Das angefochtene Erkenntnis wird im Spruchpunkt A I.) wegen Rechtswidrigkeit seines Inhaltes aufgehoben.

und II. den Beschluss gefasst:

Im Übrigen (hinsichtlich Spruchpunkt A II.) wird die Revision

zurückgewiesen.

Der Bund hat den Revisionswerbern Aufwendungen in der Höhe von insgesamt EUR 1.346,40 binnen zwei Wochen bei sonstiger Exekution zu ersetzen.

Begründung

1 Zur Vorgeschichte in diesem Verfahren wird auf das Erkenntnis vom , Zlen. Ro 2014/02/0020 und Ro 2014/02/0043, verwiesen (in der Folge als Vorerkenntnis bezeichnet), mit dem der Verwaltungsgerichtshof den dort angefochtenen Bescheid des UVS Wien vom wegen Rechtwidrigkeit des Inhaltes aufgehoben hat.

2 Soweit für das vorliegende Verfahren noch bedeutsam wurde dem Erstrevisionswerber (in der Folge als Revisionswerber bezeichnet) mit Aufforderung zur Rechtfertigung der FMA vom (dem Revisionswerber am zugestellt) unter anderem mitgeteilt, er stehe im Verdacht, als Geschäftsleiter der Zweitrevisionswerberin (in der Folge als Kreditinstitut bezeichnet) bei Eröffnung der im Vorerkenntnis ausführlich dargestellten Kontoverbindung, die nachstehenden Verwaltungsübertretungen zu verantworten (Fettdruck im Original)

"(1) Es besteht der Verdacht, dass es (das Kreditinstitut) im Zeitraum bis dato verabsäumt hat, die Identität ihrer Kundin U Ltd. sowie die Vertretungsbefugnis im Bezug auf diese Kundin ausreichend festzustellen und diese anhand geeigneter und aktueller Bescheinigungen zu überprüfen.

Dies ergibt sich aus folgenden Umständen:

Die bei Kontoeröffnung vorgelegten Dokumente der U Ltd. waren zum Zeitpunkt der Kontoeröffnung bereits über sieben Monate alt und daher für sich alleine nicht mehr geeignet, die (aktuelle) Existenz der Kundin zu belegen. Gerade im Hinblick auf Hochrisikounternehmen hat die Bank die Identität der Kundin unter Anwendung besonderer Sorgfalt zu überprüfen. Dazu ist es auch erforderlich, die Identität der vertretungsbefugten Personen, worunter jedenfalls auch die organmäßigen Vertreter zu zählen sind, darzulegen. Ist dies - wie im Fall der U Ltd. - eine juristische Person, nämlich die C Corp., so wären auch geeignete Dokumente zu deren Identifizierung (z.B. Registerauszug) vorzulegen gewesen. Zum Zeitpunkt der Kontoeröffnung lagen jedoch keine Urkunden vor, die die Identität der organmäßigen Vertreter der U Ltd. belegen. Auch im Rahmen der Stellungnahme vom wurden keine entsprechenden Dokumente vorgelegt.

Entgegen der Auffassung der Bank (Stellungnahme vom ) kann weder aus dem Certificate of incumbency der U Ltd. noch aus dem Nominee agreement and declaration of idemnity (07/012545) eine Vertretungsbefugnis gegenüber der Uni Consult Ltd. abgeleitet werden.

Im Bezug auf die Vertretungsbefugnis des M befindet sich eine Power of Attorney vom im Akt, in der M durch die C Corp. (vertreten durch R), als vertretungsbefugtes Organ der U Ltd. eine umfassende (zivilrechtliche) Vollmacht zur Vertretung der U Ltd. (befristet bis ) eingeräumt wird. Da weder ein Nachweis zur Identität der C Corp. vorgelegt wurde, noch öffentliche Urkunden vorliegen, aus denen sich die Vertretungsbefugnis des R im Bezug auf die C Corp. ergibt, konnte eine allenfalls bestehende Vollmacht des M durch die Power of Attorney nicht mit der im Bezug auf Hochrisikounternehmen erforderlichen Sicherheit verifiziert werden.

(2) Es besteht der Verdacht, dass es die Bank im Zeitraum bis dato unterlassen hat, sich von der Identität der wirtschaftlichen Eigentümer der U Ltd. zu überzeugen.

Dies dadurch, dass sie nicht die erforderlichen risikobasierten und angemessenen Maßnahmen gesetzt hat um alle in Betracht kommenden wirtschaftlichen Eigentümer festzustellen..."

3 Zu (1) habe der Revisionswerber § 40 Abs. 1 Z 1 BWG, zu (2) § 40 Abs. 2a Z 1 BWG übertreten.

4 Mit Straferkenntnis vom hat die FMA dem Revisionswerber - soweit für dieses Verfahren noch von Bedeutung - Folgendes vorgeworfen:

"I. Sie sind seit Geschäftsleiter (des Kreditinstitutes), einem konzessionierten Kreditinstitut nach § 1 BWG ... In Ihrer Funktion als zur Vertretung nach außen Berufener (§ 9 Abs. 1 VStG) haben Sie folgende Verwaltungsübertretungen zu verantworten:

Am wurde bei dem Kreditinstitut für die Kundin U Ltd., Belize, Belmopan, Suite 5, Garden City Plaza (Kundennummer: X) das Girokonto mit der Kontonummer Y eröffnet. Dabei wurden O. ... sowie M. als vertretungsbefugte Personen angegeben.

...

Da es sich bei gegenständlichen Kundinnen um Offshore-Unternehmen handelt, wurden beide seitens des (Kreditinstitutes) als Hochrisikounternehmen eingestuft.

1. Das (Kreditinstitut) hat im Zeitraum bis verabsäumt, die Identität ihrer Kundin U Ltd. sowie die Vertretungsbefugnis in Bezug auf diese Kundin ausreichend festzustellen und diese anhand geeigneter und aktueller Bescheinigungen zu überprüfen.

Die bei Kontoeröffnung vorgelegten Dokumente der U Ltd. waren zum Zeitpunkt der Kontoeröffnung bereits über sieben Monate alt und daher für sich alleine nicht mehr geeignet, die (aktuelle) Existenz der Kundin zu belegen. Gerade im Hinblick auf Hochrisikounternehmen hat das (Kreditinstitut) die Identität der Kundin unter Anwendung besonderer Sorgfalt zu überprüfen. Dazu ist es auch erforderlich, die Identität der vertretungsbefugten Personen, worunter jedenfalls auch die organmäßigen Vertreter zu zählen sind, darzulegen. Ist dies - wie im Fall der U Ltd. - eine juristische Person, nämlich die C Corp., so wären auch geeignete Dokumente zu deren Identifizierung (z.B. Registerauszug) vorzulegen gewesen. Zum Zeitpunkt der Kontoeröffnung lagen jedoch keine Urkunden vor, die die Identität der organmäßigen Vertreter der U Ltd. belegen. Diese liegen auch bis nicht vor. Im Bezug auf die Vertretungsbefugnis des M. befindet sich eine Power of Attorney vom im Akt, in der M. durch die

C Corp. (vertreten durch R.), als vertretungsbefugtes Organ der U Ltd. eine umfassende (zivilrechtliche) Vollmacht zur Vertretung der U Ltd. (befristet bis ) eingeräumt wird. Da weder ein Nachweis zur Identität der C Corp. vorgelegt wurde, noch öffentliche Urkunden vorliegen, aus denen sich die Vertretungsbefugnis des R. im Bezug auf die C Corp. ergibt, konnte eine allenfalls bestehende Vollmacht des M durch die Power of Attorney nicht mit der im Bezug auf Hochrisikounternehmen erforderlichen Sicherheit verifiziert werden.

2. Das (Kreditinstitut) hat im Zeitraum bis unterlassen sich von der Identität der wirtschaftlichen Eigentümer der U Ltd. zu überzeugen.

Dies dadurch, dass es nicht die erforderlichen risikobasierten und angemessenen Maßnahmen gesetzt hat um alle in Betracht kommenden wirtschaftlichen Eigentümer ordnungsgemäß festzustellen... ."

Der Revisionswerber habe dadurch folgende Rechtsvorschriften verletzt:

"I.1. § 40 Abs. 1 Z 1 BWG...

I.2. § 40 Abs. 2a Z 1 BWG..."

5 Der UVS Wien hat in dem dann mit dem Vorerkenntnis aufgehobenen Bescheid vom die Spruchpunkte I.1. und I.2. des Straferkenntnisses vom ebenso wie die dadurch übertretenen Normen übernommen.

6 Mit dem nunmehr angefochtenen Erkenntnis hat das Verwaltungsgericht wie folgt ausgesprochen (im Original in Fettdruck):

"A)

Der dritte Absatz der einleitenden Bemerkungen im Spruchpunkt I. des bekämpften Erkenntnisses wird ersatzlos gestrichen.

I. Gemäß § 50 VwGVG, BGBl. I Nr. 33/2013 idF BGBl. 1 Nr. 122/2013, wird der Beschwerde hinsichtlich Spruchpunkt 1.1. des Straferkenntnisses der FMA in der Schuldfrage keine Folge gegeben und Spruchpunkt 1.1. mit der Maßgabe abgeändert, dass dieser zu lauten hat:

‚(Das Kreditinstitut) hat im Zeitraum bis verabsäumt, die Identität ihrer Kundin U Ltd. sowie die Vertretungsbefugnis in Bezug auf diese Kundin ausreichend festzustellen und diese anhand geeigneter und aktueller Bescheinigungen zu überprüfen. Damit hat sie nicht Gewähr geleistet, dass die jeweiligen Dokumente, Daten oder Informationen stets aktualisiert werden.

Die bei Kontoeröffnung vorgelegten Dokumente der U Ltd. waren zum Zeitpunkt der Kontoeröffnung bereits über sieben Monate alt und daher für sich alleine nicht mehr geeignet, die (aktuelle) Existenz der Kundin zu belegen. Gerade im Hinblick auf Hochrisikounternehmen hat (das Kreditinstitut) die Identität der Kundin unter Anwendung besonderer Sorgfalt zu überprüfen. Dazu ist es auch erforderlich, die Identität der vertretungsbefugten Personen, worunter jedenfalls auch die organmäßigen Vertreter zu zählen sind, darzulegen. Ist dies - wie im Fall der U Ltd. - eine juristische Person, nämlich die C Corp., so wären auch geeignete Dokumente zu deren Identifizierung (z.B. Registerauszug) vorzulegen gewesen. Zum Zeitpunkt der Kontoeröffnung lagen jedoch keine Urkunden vor, die die Identität der organmäßigen Vertreter der U Ltd. belegen. Diese lagen auch bis zum nicht vor.

Im Bezug auf die Vertretungsbefugnis des M befindet sich eine Power of Attorney vom im Akt, in der M durch die C Corp. (vertreten durch R), als vertretungsbefugtes Organ der U Ltd. eine umfassende (zivilrechtliche) Vollmacht zur Vertretung der U Ltd. (befristet bis ) eingeräumt wird. Da weder ein Nachweis zur Identität der C Corp. vorgelegt wurde noch öffentliche Urkunden vorliegen, aus denen sich die Vertretungsbefugnis des R im Bezug auf die C Corp. ergibt, konnte eine allenfalls bestehende Vollmacht des M durch die Power of Attorney bis zum nicht mit der im Bezug auf Hochrisikounternehmen erforderlichen Sicherheit verifiziert werden.'

Gemäß § 50 VwGVG wird der Beschwerde in der Straffrage insofern Folge gegeben, als die Strafe auf EUR 750,-- herabgesetzt wird. Die für den Fall der Uneinbringlichkeit der Geldstrafe verhängte Ersatzfreiheitsstrafe wird mit 4 Stunden bemessen.

Die Strafnorm lautet § 40 Abs. 2a Z 3 Zweiter Fall BWG, BGBl. Nr. 532/1993 idF BGBl. I Nr. 145/2011, iVm § 98 Abs. 5 BWG, BGBl. Nr. 532/1993 idF BGBL. I Nr. 72/2010.

Der Beschwerdeführer hat gem. § 52 Abs. 8 VwGVG iVm § 64 Abs. 2 VStG, BGBl. Nr. 52/1991 idF BGBI. I Nr. 33/2013, einen Beitrag von EUR 75,-- zum Verfahren vor der belangten Behörde zu leisten, das sind 10% der nunmehr verhängten Strafe. Der Beschwerdeführer hat gemäß § 52 Abs. 8 VwGVG keine Kosten des verwaltungsgerichtlichen Verfahrens zu tragen.

II. Gemäß § 50 VwGVG, BGBl. I Nr. 33/2013 idF BGBl. I Nr. 122/2013, wird der Beschwerde hinsichtlich Spruchpunkt 1.2. des Straferkenntnisses der FMA in der Schuldfrage keine Folge gegeben und das angefochtene Straferkenntnis diesbezüglich mit der Maßgabe bestätigt, dass der Tatzeitraum ‚ bis ' zu lauten hat.

Gemäß § 50 VwGVG wird der Beschwerde in der Straffrage insofern Folge gegeben, als die Strafe auf EUR 750,-- herabgesetzt wird. Die für den Fall der Uneinbringlichkeit der Geldstrafe verhängte Ersatzfreiheitsstrafe wird mit 4 Stunden bemessen."

7 Gegen dieses Erkenntnis richtet sich die Revision wegen Rechtswidrigkeit des Inhaltes und Rechtswidrigkeit infolge Verletzung von Verfahrensvorschriften.

8 Die Finanzmarktaufsichtsbehörde hat eine Revisionsbeantwortung erstattet und die kostenpflichtige Zurückbzw. Abweisung der Revision beantragt.

9 Das Verwaltungsgericht hat die Akten des Verfahrens vorgelegt.

10 Der Verwaltungsgerichtshof hat erwogen:

11 Die Revision ist teilweise zulässig und berechtigt. 12 Einleitend ist festzuhalten, dass die in der Zulässigkeitsbegründung von den revisionswerbenden Parteien - offenbar hinsichtlich beider Spruchpunkte, aber ohne damit eine grundsätzliche Rechtsfrage aufzuzeigen - behauptete Verjährung der Strafbarkeit nach Ablauf von drei Jahren (§ 31 Abs. 2 VStG), wie die Berechnung in der Revisionsbegründung zeigt, auf einem Missverständnis beruht: Es kam nämlich für die Fristberechnung nicht - wie die revisionswerbenden Parteien meinen - auf das Einlangen der Revision beim Verwaltungsgerichtshof am , sondern auf die Zustellung des Erkenntnisses des Verwaltungsgerichtes an die revisionswerbenden Parteien, nach der Aktenlage am , an (vgl. das Erkenntnis vom , Ro 2014/02/0074). In diesem Zeitpunkt war selbst nach den Berechnungen der revisionswerbenden Parteien die Strafbarkeit beider Übertretungen noch nicht verjährt. Beginnend mit der Kontoschließung am wäre die Frist ohne Unterbrechung bis zum gelaufen. Unterbrochen durch die Zeit vom Einlangen der Beschwerde beim Verwaltungsgerichtshof am bis zur Zustellung des aufhebenden Erkenntnisses an das Verwaltungsgericht am , lief die Verjährungsfrist weiter bis zur Zustellung des angefochtenen Erkenntnisses an die revisionswerbenden Parteien am . Somit ist die Strafbarkeit der Verwaltungsübertretungen nicht verjährt.

13 Zu I.: Die revisionswerbenden Parteien sehen zusammengefasst eine Rechtsfrage von grundsätzlicher Bedeutung in der Heranziehung von § 40 Abs. 2a Z 3 BWG als Übertretungsnorm im Spruchpunkt A) I. des angefochtenen Erkenntnisses, während dem Revisionswerber bisher eine Übertretung von § 40 Abs. 1 Z 1 BWG vorgeworfen worden sei. Dadurch seien entgegen der Rechtsprechung die als erwiesen angenommene Tat und die Verwaltungsvorschrift, die durch die Tat verletzt worden sei, ausgetauscht worden.

14 Die hier maßgebenden Teile von § 40 BWG in der Fassung BGBl. I Nr. 37/2010 lauten:

"(1) Die Kredit- und Finanzinstitute haben die Identität eines Kunden festzustellen und zu überprüfen:

1. vor Begründung einer dauernden Geschäftsbeziehung;

Spareinlagengeschäfte nach § 31 Abs. 1 dieses Bundesgesetzes und Geschäfte nach § 12 Depotgesetz gelten stets als dauernde Geschäftsbeziehung;

...

(2a) Kredit- und Finanzinstitute haben weiters

1. den Kunden aufzufordern die Identität des wirtschaftlichen Eigentümers des Kunden bekannt zu geben und dieser hat dieser Aufforderung zu entsprechen sowie haben sie risikobasierte und angemessene Maßnahmen zur Überprüfung von dessen Identität zu ergreifen, sodass sie davon überzeugt sind zu wissen, wer der wirtschaftliche Eigentümer ist; im Falle von juristischen Personen oder von Trusts schließt dies risikobasierte und angemessene Maßnahmen ein, um die Eigentums- und die Kontrollstruktur des Kunden zu verstehen,

2. risikobasierte und angemessene Maßnahmen zu ergreifen, um Informationen über Zweck und Art der angestrebten Geschäftsbeziehung einzuholen,

3. risikobasierte und angemessene Maßnahmen zu ergreifen, um eine kontinuierliche Überwachung der Geschäftsbeziehung, einschließlich einer Überprüfung der im Verlauf der Geschäftsbeziehung abgewickelten Transaktionen, durchzuführen, um sicherzustellen, dass diese mit den Kenntnissen der Institute über den Kunden, seine Geschäftstätigkeit und sein Risikoprofil, einschließlich erforderlichenfalls der Herkunft der Geld- oder Finanzmittel, kohärent sind, und Gewähr zu leisten, dass die jeweiligen Dokumente, Daten oder Informationen stets aktualisiert werden."

Gemäß § 44a VStG hat der Spruch, wenn er nicht auf Einstellung lautet, zu enthalten:

"1. die als erwiesen angenommene Tat;

2. die Verwaltungsvorschrift, die durch die Tat verletzt worden ist;

3. die verhängte Strafe und die angewendete Gesetzesbestimmung;


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4.
den etwaigen Ausspruch über privatrechtliche Ansprüche;
5.
im Fall eines Straferkenntnisses die Entscheidung über die Kosten."
15 Gemäß § 31 Abs. 1 VStG ist die Verfolgung einer Person unzulässig, wenn gegen sie binnen der Verjährungsfrist von der Behörde keine Verfolgungshandlung (§ 32 Abs. 2) vorgenommen worden ist. Diese Frist ist ab dem Zeitpunkt zu berechnen, an dem die strafbare Tätigkeit abgeschlossen worden ist oder das strafbare Verhalten aufgehört hat; ist der zum Tatbestand gehörende Erfolg erst später eingetreten, so läuft die Frist erst von diesem Zeitpunkt.
16 Die Verjährungsfrist beträgt bei Verwaltungsübertretungen - wie hier - gemäß den §§ 98 und 99 BWG 18 Monate (§ 99b BWG).
17 Gemäß § 32 Abs. 2 VStG ist Verfolgungshandlung jede von einer Behörde gegen eine bestimmte Person als Beschuldigten gerichtete Amtshandlung (Ladung, Vorführungsbefehl, Vernehmung, Ersuchen um Vernehmung, Auftrag zur Ausforschung, Strafverfügung u. dgl.), und zwar auch dann, wenn die Behörde zu dieser Amtshandlung nicht zuständig war, die Amtshandlung ihr Ziel nicht erreicht oder der Beschuldigte davon keine Kenntnis erlangt hat.
18 Folgt man der Ansicht des Verwaltungsgerichtes, § 40 Abs. 2a Z 3 BWG stelle ein Dauerdelikt dar und sei mit der Kontoschließung am beendet gewesen, begann die 18- monatige Verfolgungsverjährungsfrist ab dem zu laufen; sie endete am .
19 Innerhalb dieser Frist erging als Verfolgungshandlung die Aufforderung zur Rechtfertigung der FMA vom , in der dem Revisionswerber ebenso wie im Straferkenntnis vom (im Spruchpunkt I.1.) vorgeworfen wurde, dass die Identität des Kunden "bei Kontoeröffnung" bzw. "zum Zeitpunkt der Kontoeröffnung" nicht durch beweiskräftige Urkunden festgestellt worden sei.
20 Dieser Tatvorwurf bezog sich auf eine Übertretung des § 40 Abs. 1 Z 1 BWG, nicht aber auf die nunmehr vom Verwaltungsgericht dem Revisionswerber zur Last gelegte Verwaltungsübertretung nach § 40 Abs. 2a Z 3 BWG.
21 Der Tatbestand des § 40 Abs. 1 Z 1 BWG hat die Feststellung und Überprüfung der Identität des Kunden
vor Begründung der dauernden Geschäftsbeziehung im Auge (vgl. die Ausführungen zu § 40 Abs. 1 Z 1 BWG im Vorerkenntnis), wogegen § 40 Abs. 2a Z 3 BWG die Gewährleistung der Aktualisierung von Dokumenten, Daten oder Informationen während der Geschäftsbeziehung verlangt (vgl. die Ausführungen zu § 40 Abs. 2a Z 3 BWG im Vorerkenntnis).
22 Ein dahingehender Tatvorwurf, dass der Revisionswerber die Daten des Kunden während der Geschäftsbeziehung nicht aktualisiert habe, wurde erst im angefochtenen Erkenntnis erhoben. Die dadurch vorgenommene Auswechslung wesentlicher Teile des Sachverhaltes nach Ablauf der 18-monatigen Verjährungsfrist ist aber unzulässig, wenn dem Beschuldigten dieses Verhalten - wie hier - nicht innerhalb der Verfolgungsverjährungsfrist vorgeworfen wurde (vgl. das Erkenntnis vom , Zl. 96/03/0017).
23 Spruchpunkt A) I. des angefochtenen Erkenntnisses war daher gemäß § 42 Abs. 2 Z 1 VwGG wegen Rechtswidrigkeit des Inhaltes aufzuheben.
24 Zu der vom Verwaltungsgericht im angefochtenen Erkenntnis angesprochenen vermeintlichen Judikaturdivergenz in der Frage, ob § 40 Abs. 1 Z 1 BWG als Dauerdelikt zu werten ist, wird die vom Verwaltungsgerichtshof im Vorerkenntnis vertretene Auffassung, eine Übertretung von § 40 Abs. 1 Z 1 BWG kann - dem klaren Wortlaut gemäß - nur vor Begründung der dauernden Geschäftsbeziehung begangen werden, bekräftigt, zumal die im Erkenntnis vom , Zl. 2011/17/0069, im Punkt 2.5. ("Im Übrigen") vertretene Meinung als "obiter dictum" geäußert wurde, somit für jene Entscheidung nicht tragend war und auch vereinzelt geblieben ist.
25 Zu II.: Soweit die Revisionswerber im Rahmen der Revisionsbegründung ausführen, dass das "Vorbringen, mit welchem die Revisionspunkte begründet werden,... aus anwaltlicher Vorsicht auch ausdrücklich als Vorbringen zur Zulässigkeit der Revision erstattet" werde, ist darauf hinzuweisen, dass § 28 Abs. 3 VwGG die gesonderte Darlegung der Gründe verlangt, aus denen die Revision für zulässig erachtet wird. Dieser Anforderung wird ein pauschaler Verweis, wonach alle Ausführungen zur Revisionsbegründung auch als Vorbringen zur Zulässigkeit zu verstehen seien, nicht gerecht.
26 In der demnach allein für das Aufzeigen des Umstandes, dass eine Rechtsfrage grundsätzlicher Bedeutung vorliegt, maßgeblichen Zulässigkeitsbegründung der Revision finden sich keine Ausführungen zu Spruchpunkt A II., somit werden hinsichtlich dieses Punktes auch keine Rechtsfragen aufgeworfen, denen im Sinne des Art. 133 Abs. 4 B-VG grundsätzliche Bedeutung zukäme. Die Revision war daher in diesem Punkt zurückzuweisen.
27 Zur Vermeidung von Missverständnissen ist anzumerken, dass die zu diesem Punkt in der Revisionsbegründung vertretene Auffassung, eine Übertretung von § 40 Abs. 2a Z 1 BWG sei kein Dauerdelikt, der eigenen Argumentation der revisionswerbenden Parteien zu Spruchpunkt A I. in der Zulässigkeitsbegründung widerspricht und im Ergebnis auch vom Verwaltungsgerichtshof nicht geteilt wird.
28 Die Entscheidung über den Aufwandersatz beruht auf den §§ 47 ff VwGG iVm der VwGH-Aufwandersatzverordnung 2014.
Wien, am